Materia del oficio
Ventas y Servicios – Nuevo Texto – Art.52 – Ley N°18.211 – Circular N°21 de 1983 – Resolución Ex. N°61 de 2017
Análisis Ancelovici & Trucco
**En una línea:** Los usuarios de zona franca están obligados a llevar registro de compras y ventas desde el momento de su inscripción en el SII, independientemente de si realizan o no operaciones comerciales efectivas durante el período. **¿A quién le importa esto?** Contribuyentes inscritos como usuarios de zona franca conforme a la Ley 18.211, especialmente aquellos que recién inician operaciones o mantienen períodos sin movimiento comercial en sus instalaciones francas. **Lo que resolvió el SII:** - ¿Desde cuándo rige la obligación de llevar registro de compras y ventas? → Desde el momento de la inscripción como usuario de zona franca, no desde la primera operación. - ¿Qué pasa si el usuario no tiene operaciones en un período? → Igual debe presentar el registro, aunque esté en blanco o sin movimiento. - ¿Qué normativa establece esta obligación? → El artículo 52 del DL 825, la Ley 18.211, la Circular N°21 de 1983 y la Resolución Ex. N°61 de 2017. - ¿Esta obligación es aplicable solo a usuarios con ventas? → No, aplica a todos los usuarios de zona franca inscritos, tengan o no operaciones. **Lo que debes tener claro:** - **La inscripción activa la obligación, no la operación comercial:** aunque el usuario no compre ni venda durante meses, debe presentar registros desde su inscripción vigente. - **Riesgo de sanciones por incumplimiento formal:** el SII puede aplicar multas por no llevar o presentar el registro, aun cuando no existan impuestos que declarar en el período. - **Diferencia con contribuyentes regulares:** mientras otros pueden iniciar registros con su primer movimiento, los usuarios de zona franca asumen esta carga desde la inscripción administrativa. - **Resolución Ex. N°61 de 2017 regula el procedimiento:** esta norma detalla cómo deben estructurarse y presentarse los registros, incluyendo formatos y plazos específicos para zonas francas. **Ejemplo práctico:** Una empresa se inscribe como usuario de la Zona Franca de Iquique el 1 de marzo de 2022, pero no realiza ninguna operación de compra ni venta durante marzo, abril y mayo porque aún está acondicionando sus bodegas. A pesar de no tener movimiento comercial, debe presentar el registro de compras y ventas para marzo, abril y mayo, aunque aparezcan en cero, porque la obligación nace con la inscripción. Si no lo hace, el SII puede multarla por incumplimiento de obligaciones formales, conforme al artículo 97 N°16 del Código Tributario.
Resumen oficial SII
Obligación de usuarios de zona franca de operar con el registro de compras y ventas.