Materia del oficio
Resolución Exenta N° 25, de 2021- Circular N° 24, de 2024- Ley N°21.582
Análisis Ancelovici & Trucco
**En una línea:** La Resolución Exenta N° 25 de 2021 queda sin aplicación en aquellas materias que resultan incompatibles con lo dispuesto en la Ley N° 21.582, la cual tiene rango legal superior y deroga tácitamente las exigencias contradictorias de la resolución administrativa. **¿A quién le importa esto?** Contribuyentes emisores de documentos tributarios electrónicos que debían cumplir requisitos establecidos en la Resolución Exenta N° 25 de 2021, especialmente aquellos afectados por exigencias administrativas que contravenían disposiciones de la Ley 21.582 sobre modernización tributaria. **Lo que resolvió el SII:** - ¿Qué pasa si una resolución del SII contradice una ley? → La ley prevalece y la resolución queda sin efecto en la parte contradictoria, por jerarquía normativa. - ¿La Resolución 25/2021 sigue vigente completamente? → No, solo en aquellas materias que no contravengan lo dispuesto en la Ley 21.582. - ¿Qué instrumento aclara esta situación? → La Circular N° 24 de 2024, que instruye sobre la relación entre ambas normativas. - ¿Debo seguir cumpliendo todas las exigencias de la Res. 25/2021? → Solo aquellas que no resulten incompatibles con la Ley 21.582 vigente. **Lo que debes tener claro:** - **Principio de jerarquía normativa aplicado:** una resolución administrativa del SII no puede contradecir una ley de la República, por lo que la Ley 21.582 deroga tácitamente las disposiciones incompatibles de la Resolución 25/2021. - **No es derogación total sino parcial:** la Resolución 25/2021 mantiene vigencia en todas aquellas materias que no entren en conflicto con la nueva ley, creando un escenario de aplicación dual que requiere análisis caso a caso. - **La Circular 24/2024 es el instrumento interpretativo:** este documento oficial del SII establece el criterio para determinar qué exigencias de la Resolución 25/2021 quedaron sin efecto y cuáles subsisten. - **Riesgo de aplicación de normas derogadas:** contribuyentes que continúen cumpliendo exigencias de la Resolución 25/2021 ya incompatibles con la Ley 21.582 pueden estar sometiéndose innecesariamente a cargas administrativas sin respaldo legal vigente. **Ejemplo práctico:** Una empresa que emite facturas electrónicas venía cumpliendo con cierta exigencia de certificación establecida en el artículo 5° de la Resolución 25/2021. Al entrar en vigencia la Ley 21.582, esta ley elimina dicho requisito de certificación para este tipo de documentos. Resultado: la empresa ya no debe cumplir esa exigencia , aunque la Resolución 25/2021 formalmente no haya sido derogada, porque la ley superior prevalece. Sin embargo, otras obligaciones de la misma resolución que no contradicen la nueva ley (como plazos de envío) siguen plenamente vigentes.
Resumen oficial SII
Vigencia de exigencia contenida en la Res. Ex. N° 25, de 2021, que contravendría lo dispuesto en la Ley 21.582