Materia del oficio
Ventas y Servicios – Ley sobre Impuesto a las – Ley de Zonas Francas, Art. 23 – Oficio N° 3030 de 2007 y N° 3175 de 2006
Análisis Ancelovici & Trucco
**En una línea:** Los servicios de vigilancia prestados por un usuario de zona franca a otro usuario de la misma zona franca están exentos de IVA, porque se consideran prestados fuera del territorio nacional bajo el régimen de extraterritorialidad aduanera del artículo 23 de la Ley de Zonas Francas. **¿A quién le importa esto?** Usuarios de zonas francas que contratan o prestan servicios de vigilancia, seguridad u otros servicios dentro del perímetro de la zona franca, especialmente empresas de seguridad privada y almaceneras que operan bajo régimen ZF. **Lo que resolvió el SII:** - ¿Los servicios de vigilancia entre usuarios de zona franca pagan IVA? → No, están exentos porque se consideran prestados fuera del territorio aduanero nacional. - ¿Qué requisito deben cumplir ambas partes del servicio? → Tanto el prestador como el beneficiario deben ser usuarios calificados de la misma zona franca. - ¿Qué norma establece esta exención? → El artículo 23 de la Ley de Zonas Francas, que declara extraterritorialidad aduanera de las zonas francas. - ¿Aplica esta exención si el cliente está fuera de la zona franca? → No, solo cuando ambos contratantes operan dentro del perímetro de la zona franca como usuarios calificados. **Lo que debes tener claro:** - **La extraterritorialidad aduanera es clave:** el artículo 23 establece que las zonas francas se consideran fuera del territorio aduanero nacional, por lo que operaciones entre usuarios ZF no constituyen hecho gravado de IVA. - **Ambas partes deben ser usuarios calificados:** no basta que el servicio se preste físicamente en zona franca; prestador y beneficiario deben estar inscritos como usuarios ZF bajo la Ley 13.039. - **No aplica a servicios prestados hacia el territorio nacional:** si un usuario ZF presta vigilancia a una empresa fuera de zona franca, ese servicio sí está gravado con IVA normal porque el beneficiario está en territorio aduanero chileno. - **Confirma criterio de oficios anteriores:** este oficio ratifica doctrina establecida en oficios N° 3030 de 2007 y N° 3175 de 2006, generando seguridad jurídica sobre la exención para servicios intra-ZF. **Ejemplo práctico:** Una empresa de seguridad privada inscrita como usuario de la Zona Franca de Iquique (ZOFRI) presta servicios de vigilancia por 5.000.000 de pesos mensuales a una bodega almacenera también inscrita como usuario ZOFRI. Estos servicios están exentos de IVA porque ambas partes operan bajo extraterritorialidad aduanera. Sin embargo, si la misma empresa de seguridad presta vigilancia a un supermercado ubicado en Iquique fuera del perímetro de ZOFRI, debe facturar 5.950.000 pesos (5.000.000 + 19% IVA) porque el beneficiario está en territorio nacional.
Resumen oficial SII
IVA en servicios de vigilada prestado entre usuarios de zona franca